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拓 拓
拓法 拓法
拓道 拓道
在建筑市场上，无论国外工程还是国内
拓无疆 拓无疆
项目，不合理的工期及合同条款，对施工
企业伤害之大常令人惊叹。如何规避工期

风险，不能不引起社会各界的关注。

缺、不紧张，这样的条款对承包商明显是不公 款，《建设工程施工合同》专用条款中明确约 主提供的依据性资料；5、业主管理人员失误； 专家建议：建筑市场应力求规范
平的，是在让承包商盖房变成“股东”。要想 定因设计变更导致工程量增加的，工期予以顺 监理人员、设计人员的失误；6、一周内非承包 建筑业作为国民经济支撑的行业之一，其

公道，就应说明甲方资金不到位，在什么期限 延；但施工企业应当注意并不是所有的指令和 方原因的停水、停电造成停工累计超过8小时。 成败兴衰，行情变化，备受有关专家关注。就
内乙方不得停工和拖延工期，且应规定逾期支 工程变更都可以作为工期顺延的依据，“工程 7、当地政府职能部门(非因承包人的过失)通知 工期问题，许多专家站在公正立场上，也提出
付的资金利息如何计算。 设计变更”条款的适用，必须是涉及工程施工 缓期执行、停工或间断施工(比如高考期间的停 了一些合理化建议。
这样的条款对房地产项目尤为常见，业主 图纸设计变更的工程量才被视为可以顺延的工 工)；8、业主指定分包单位的障碍；等等。 建议一 施工企业要着手预防设计变更引

在资金不足的情况下，还想确保售楼节点，按 期，细微工程的调整、增加等，除非双方有明 视角四 某项目公司在进行市政公路招标 起的工期问题：
时提供售楼部和样板房，按计划拿预售证，转 确的约定，否则不当然视为工期的合法顺延。 时，按里程桩号划分了几个标段，因为是政府 在《建设工程承包合同》专用条款中要
嫁一部分资金风险给承包商，但承包商如果轻 视角三 国内某开发商在省外H市独立造 项目，对工期要求较紧，在合同中加上了“承 明确约定因设计变更导致工程量增加后工期顺
易接受这样的条款，最终就会给企业造成“黑 城，在郊外进行大面积开发住宅小区，在招标 包商延误工期每天罚款10万元，业主延迟付 延的计算方式。如果合同没有明确约定，应及

洞”。 文件中明示“鉴于承包商对本项目已进行了充 款、每天支付欠付款金额的万分之二。” 时就工期顺延问题向发包人提出报告，并争取
视角二 Y省某市要建一座超高层标志性建 分的现场踏查，对施工过程中的风险都有所了 此条款看起来，业主和承包商都承受着延 获得发包人同意顺延工期的签证。施工企业要
筑，建筑面积30多万平方米，工程设计耗时较 解，本工程除非遇到不可抗力因素，概不增加 误罚金，但按业主拖欠1000万元算下来可能每 特别注意的是，根据建设部《建设工程承包合
长，业主考虑总工期约需3年，想急于完工展示 和顺延工期。” 天只处罚2000元，与承包商每天承受的10万元 同》范本的通用条款规定，承包人应当在造成

威风，就在招标文件合同条款中列出“除主体 遇到这样的业主，有些施工企业在投标中 罚金相比，双方的处罚额度差距达到了50倍； 工期顺延的情况发生后一定期限内，就延误的
工程设计变更外，业主的其他设计变更和增加 认为这些条款对所有投标人都生效，有时是为 稍加推敲，不难发现合同条款是非常不合理 工期以书面形式向工程师提出报告。工程师应
工程量，均不延长工期”。 了吓唬部分小单位的，殊不知自己一旦中标， 的。 当在收到工期顺延的报告后一定期限内确认，
笔者认为，业主因急于求成，想包死工 就是接受和响应了招标文件合同条款，在签约 值得引起承包商注意的是，不要轻易认 逾期既不确认也不提出修改意见的，视为确

期，无论怎么进行零星的设计变更和增加附属 时钻进业主事先设定的套子里。一旦履约，除 为，违约条款不一致将构成显失公平而会被撤 认。施工企业可以充分运用这一条款维护自己
工程，总工期锁定了。然而承包商如果接受了 了承担拖欠工程款、设计变更等对工期影响因 销。也不能寄希望于“合同约定的违约金过 的合法权益。
此条件，就是吃个“哑巴亏”，如此巨大的建 素外，还蒙受着以下没有列举完的工期延误风 高，请求法庭酌情减少”。判罚权在法庭手 建议二 有诸多国内专家就业主拖欠工程款
筑项目，各类新技术、新材料、新工艺的应 险： 上，“人为刀俎、我为鱼肉”的滋味是不好受 引起的工期顺延，提出了“日均施工产值”的

用，都会对施工造成影响，任何一项设计变更 1、业主未及时提供甲供材料设备；2、业 的。 概念并设计了以下公式：
都会牵一发而动全局，对总工期都会有影响 主自身、业主的上级管理部门或者因为各种原 施工企业在承揽工程过程中，被动接受 1、日均施工产值=合同总造价÷合同总工
的。要靠施工企业及时进行调整施工方案，方 因，决定停建或缓建项目；3、业主迟迟不能确 业主的不公平不合理条款时常被默认为“潜规 期
能保证正常的工期。 定指定分包，或者指定分包施工延迟；4、业主 则”，纵观国内外合同纠纷，各类名目的不合 2、当拖欠工程进度款数额≥当期工程进度

对承包商而言，这是非常苛刻的霸王条 没有及时提供图纸、细节、标高或其它应由业 理工期条款举不胜收。 款拖欠时间×日均施工产值的结果时：应顺延

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