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聚 聚
聚思 聚思
聚议 聚议
实名制管理经验汇报：2006年劳务中心在
聚谋略 聚谋略
中建总公司井冈山劳务管理工作会上做了“实
施“实名制”管理、建立和谐用工关系、切实

保障农民工合法权益”的典型性经验报告。中
国建筑根据一局的实名制管理经验编制下发了

《中国建筑工程总公司在项目推行劳务实名制
管理的意见》在全系统推行实名制管理。
实名制管理的进一步发展：对农民工的现

场管理与服务从“齐、统、备、报、管、付”
劳动力管理员“六字“工作内容到“齐、统、
摄影|鲁贵卿
劳务管理标准化发展 备、报、管、付、宣、卡” 劳动力管理员“八
中国建筑摄影协会提供
字“工作准则；从实名制资料留存的规范化
“八个统一”到标准化“八个盒子”，进一步

文 \刘立新 石平\ 精细化了“实名制管理”的内容和要求，统一
了项目基础性资料的收集整理规程，完善了劳
务管理的监督检查制度。

队伍建设
年来，集团公司劳务管理经 一名副总经理负责本区域劳务管理工作，较大 集团对劳务分包队伍的管理，经历了“赶
历了一个从无到有、从粗放 项目均配备了劳动力管理员。目前，集团劳务 实名制 鸟入林”到“优选优用”的转变，并进而提出

式管理到标准化管理、从单 管理工作者约120人，专兼职劳动力管理员169 以推行现场用工“实名制”管理为核心， 了“锁定老队伍，引进新队伍”的新思路。以
一京内管理到京内京外并重 人，区域公司50余人，基本解决了“有人做” 在北京市率先实现劳务标准化管理，并作为北京
的过程，完成了法人制运营向职能化建设、应 的问题。 市建筑业唯一的一家试行农民工实名制管理卡的

急式处理向常态化管理、“赶鸟入林”管理向 五项基本劳务管理制度得到不断充实。 试点单位，形成了具有中建一局特色的“齐、
“优选优用”管理的转变。 在已有制度的基础上，集团全面修改了《项目 统、备、报、管、付、宣、卡”八字职能。
劳务管理员工作手册》，并着手修订了《中建 实名制试点：2005年北京市建委提出进行
体系化 一局劳务分包队伍管理办法》。同时，根据变 农民工实名制管理卡试点和推广工作的要求。
从“搭体系、建制度、配人员”入手，建 化，适时修改了“自办企业劳务招投标备案管 经北京市建委考察合格，集团被指定集团四个

立并完善中建一局特有的四级劳务管理体系、 理流程”，进一步丰富了 “做什么”的问题。 试点项目正式投入试行工作。继集团积极完成
五项劳务管理办法、九节点回路式管理流程的 九节点回路式管理流程得到不断加强。为 “北京市首家农民工工资卡（暖心卡）”试点
459劳务管理基本格局。 进一步规范队伍的引进机制，集团进一步加强 这一光荣的任务之后，集团劳务系统继续全力

四级劳务管理体系得到持续完善。集团京 了区域公司劳务分包队伍的准入和过程管理， 落实北京市建委实名制卡的发放与刷卡工作。
内、境外各单位劳务管理体系的建立已全面完 目前，区域公司从队伍准入管理到统计计划管 截止07年底，集团京内符合要求的项目56个，
成，项目劳动力管理员的配置接近100%。各 理已基本纳入集团统一的管理平台。进一步深 全部实施封闭管理，并100%配备了IC机具，实
区域公司基本落实集团体系搭建要求，均指定 化了“怎么做”的问题。 名制卡惠及的工人累计达20000余人。

摄影|郭勇兰
中国建筑摄影协会提供
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